Правила оперирования материальными ценностями государственного материального резерва

1. Общие положения

1. Настоящие Правила оперирования материальными ценностями государственного материального резерва (далее – Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года "О гражданской защите" и определяют порядок поставки, хранения и выпуска материальных ценностей государственного материального резерва (далее – государственный резерв).

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) уполномоченный орган в сфере гражданской защиты - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию, разработку и реализацию государственной политики в сфере гражданской защиты в части предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оказания экстренной медицинской и психологической помощи населению, обеспечения пожарной безопасности и организации гражданской обороны;

2) уполномоченный орган в области государственного материального резерва (далее - уполномоченный орган) - центральный исполнительный орган, осуществляющий исполнительные и контрольные функции, а также руководство системой государственного резерва;

3) план оперирования материальными ценностями государственного резерва - документ, регламентирующий поставку, хранение и выпуск материальных ценностей государственного резерва (далее - План оперирования);

4) комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций - консультативно-совещательный орган в государственной системе гражданской защиты, созданный в целях выработки предложений по формированию и проведению единой государственной политики в сфере гражданской защиты;

5) ведомство в области государственного резерва уполномоченного органа (далее — ведомство) – структурное подразделение уполномоченного органа, осуществляющее реализационные функции в области государственного резерва.

Сноска. Пункт 2 в редакции постановления Правительства РК от 09.04.2015 № 205; с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 15.11.2016 № 704.

3. Выпуск материальных ценностей государственного резерва осуществляется:

1) в связи с освежением;

2) в порядке заимствования;

3) в порядке разбронирования.

4. Выдача материальных ценностей при выпуске из подведомственной организации системы государственного резерва (далее – подведомственная организация) или пункта хранения материальных ценностей государственного резерва (далее – пункт хранения) осуществляется на основании наряда.

Форма и порядок выдачи наряда утверждаются уполномоченным органом.

2. Поставка и хранение материальных ценностей
государственного резерва

5. Заказы на поставку материальных ценностей в государственный резерв размещаются среди поставщиков за счет бюджетных средств в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.

6. Заказчиком на поставку материальных ценностей в государственный резерв выступает уполномоченный орган.

7. Поставка материальных ценностей в государственный резерв осуществляется в соответствии с номенклатурой материальных ценностей государственного резерва.

7-1. Пункты хранения, имеющие мобилизационные заказы, ежегодно составляют сведения по материальным ценностям, подлежащим накоплению и освежению, согласно приложению 1 к настоящим Правилам. Сведения представляются в ведомство не позднее 10 января. На основании представленных сведений ведомство ежегодно составляет план оперирования.

Сноска. Правила дополнены пунктом 7-1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 15.11.2016 № 704.

7-2. Пункты хранения, имеющие мобилизационные заказы, в срок до 20 января представляют на согласование в ведомство:

1) сведения о месте поставки товаров (при необходимости станцию привязки);

2) описание и требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемых товаров, технические спецификации с указанием национального стандарта или неправительственного стандарта, утвержденного некоммерческими организациями производителей Республики Казахстан, при его наличии, а при необходимости с указанием нормативно-технической документации, а также сопутствующих услуг, необходимых при поставке товаров (монтаж, накладка, обучение, проверки и испытания товаров, где они должны проводиться), год выпуска товара, срок гарантии.

Сноска. Правила дополнены пунктом 7-2 в соответствии с постановлением Правительства РК от 15.11.2016 № 704.

8. Условия отгрузки и доставки материальных ценностей государственного резерва оговариваются в договорах поставки с учетом требований ИНКОТЕРМС.

9. Каждая поставка (отгрузка) материальных ценностей в (из) государственный(ого) резерв(а) подтверждается договором и приемным актом, подписанными уполномоченными лицами и скрепленными печатью подведомственной организации или пункта хранения.

10. Материальные ценности, поставляемые в государственный резерв, должны соответствовать требованиям законодательства Республики Казахстан в области технического регулирования, быть подготовлены к длительному хранению, а их качественное состояние подтверждено сертификатами, паспортами на продукцию, протоколами испытаний или другими соответствующими документами, подтверждающими качество товара.

11. Материальные ценности государственного резерва хранятся в подведомственных организациях и пунктах хранения на договорной основе.

12. Хранение материальных ценностей государственного резерва осуществляется в пределах средств, выделенных из республиканского бюджета.

13. Технические требования по содержанию и условия хранения материальных ценностей государственного резерва определяются нормативами хранения материальных ценностей государственного резерва, утверждаемыми уполномоченным органом.

14. Подведомственные организации и пункты хранения представляют отчеты о наличии и движении материальных ценностей государственного резерва в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.

14-1. Сумма расходов на хранение материальных ценностей рассчитывается на основании представляемых ежегодно пунктами хранения расчетов затрат по хранению материальных ценностей. Расчет затрат представляется вместе с отчетом в соответствии с Правилами подготовки и представления отчетов о наличии и движении материальных ценностей государственного материального резерва, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан, в срок не позднее 10 января согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

Сноска. Правила дополнены пунктом 14-1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 15.11.2016 № 704.

3. Выпуск материальных ценностей
из государственного резерва

Выпуск материальных ценностей из государственного резерва

в порядке освежения

15. Выпуск материальных ценностей из государственного резерва в порядке освежения производится до истечения сроков хранения материальных ценностей при одновременной или с разрывом во времени закладке материальных ценностей в соответствии номенклатурой и объемами хранения.

16. Уполномоченный орган в соответствии с Планом оперирования принимает решение о выпуске материальных ценностей системы государственного резерва в порядке освежения.

17. Передача на баланс другим государственным органам материальных ценностей государственного резерва, подлежащих освежению, осуществляется по решению Правительства Республики Казахстан.

18. Возмещение стоимости переданных на баланс другим государственным органам материальных ценностей государственного резерва осуществляется за счет бюджетных средств при формировании республиканского бюджета на соответствующий год.

19. Государственные органы в течение десяти календарных дней с момента передачи им на баланс из государственного резерва материальных ценностей, подлежащих освежению, обеспечивают возмещение в доход республиканского бюджета стоимости переданных материальных ценностей по цене, не ниже цены закладки.

Выпуск материальных ценностей из государственного резерва

в порядке заимствования

20. Выпуск материальных ценностей государственного резерва в порядке заимствования осуществляется по решению Правительства Республики Казахстан.

21. При выпуске материальных ценностей из государственного резерва в порядке заимствования обязательным условием является предоставление гарантий банков второго уровня в порядке, определяемом уполномоченным органом по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций.

22. Материальные ценности государственного резерва не могут быть выпущены в порядке заимствования в случаях, если получатель материальных ценностей:

1) имеет задолженность перед государственным бюджетом;

2) не возвратил материальные ценности государственного резерва, полученные им ранее;

3) находится в стадии банкротства.

23. При выпуске материальных ценностей из государственного резерва в порядке заимствования ведомство заключает соответствующий договор (контракт) с получателем.

Сноска. Пункт 23 в редакции постановления Правительства РК от 15.11.2016 № 704.

24. При выпуске материальных ценностей из государственного резерва в порядке заимствования получатель в целях обеспечения исполнения договора заимствования оплачивает три процента от общей суммы цены закладки.

Обеспечение исполнения договора заимствования возвращается получателю после полного и надлежащего исполнения договора заимствования.

25. Условия последующего возврата заимствованных материальных ценностей в государственный резерв в соответствии с номенклатурой и объемами хранения определяются договором заимствования.

Выпуск материальных ценностей из государственного резерва

в порядке разбронирования

26. Выпуск материальных ценностей государственного резерва в порядке разбронирования по решению Правительства Республики Казахстан осуществляется:

1) при оказании гуманитарной помощи;

2) при оказании помощи беженцам;

3) при оказании регулирующего воздействия на рынок;

4) при утилизации (уничтожении) материальных ценностей.

27. Выпуск материальных ценностей государственного резерва в порядке разбронирования при изменении номенклатуры государственного резерва осуществляется ведомством на основании решений Правительства Республики Казахстан о разбронировании материальных ценностей.

Выпуск материальных ценностей государственного резерва в порядке разбронирования при принятии мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий осуществляется по решению уполномоченного органа в сфере гражданской защиты по согласованию с уполномоченным органом.

Сноска. Пункт 27 в редакции постановления Правительства РК от 15.11.2016 № 704.

27-1. Сведения о выпускаемых в порядке разбронирования материальных ценностях государственного резерва при изменении номенклатуры государственного резерва и утилизации (уничтожении) материальных ценностей подлежат рассекречиванию в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах.

Сноска. Правила дополнены пунктом 27-1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 15.11.2016 № 704.

28. В целях оказания гуманитарной помощи соответствующий центральный государственный орган на основании рекомендации Комиссии по вопросам международной гуманитарной помощи разрабатывает проект решения Правительства Республики Казахстан на оказание гуманитарной помощи Республикой Казахстан и вносит его в Правительство Республики Казахстан.

29. В случае необходимости оказания помощи беженцам, уполномоченный орган в сфере гражданской защиты совместно с государственными органами Республики Казахстан, осуществляющими регулирование в сфере отношений по вопросам беженцев, в пределах компетенции, установленной законодательством, представляет в Правительство Республики Казахстан проект решения Правительства Республики Казахстан о выпуске материальных ценностей из государственного резерва для оказания помощи беженцам по согласованию с уполномоченным органом.

Сноска. Пункт 29 в редакции постановления Правительства РК от 09.04.2015 № 205.

30. Утилизация (уничтожение) материальных ценностей государственного резерва осуществляются в соответствии с Правилами списания и утилизации (уничтожения) материальных ценностей государственного резерва, утверждаемыми Правительством Республики Казахстан.

31. Выпуск материальных ценностей из государственного резерва для оказания регулирующего воздействия на рынок производится на основании решения Правительства Республики Казахстан.

32. Уполномоченный орган и уполномоченный орган в области развития агропромышленного комплекса проводят мониторинг цен на товары.

В случае достижения уровня цен, при котором целесообразно оказание регулирующего воздействия на рынок, указанные государственные органы вносят предложение в Правительство Республики Казахстан о необходимости выпуска материальных ценностей из государственного резерва для оказания регулирующего воздействия на рынок с указанием субъектов торговой деятельности - получателей, объема, цены и размера торговой надбавки выпускаемых материальных ценностей.

Сноска. Пункт 32 в редакции постановления Правительства РК от 09.04.2015 № 205.

33. Отбор субъектов торговой деятельности осуществляется в соответствии с критериями, определенными Законом Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года "О гражданской защите".

34. Уполномоченный орган осуществляет выпуск материальных ценностей из государственного резерва на основании решения Правительства Республики Казахстан путем заключения договоров с субъектами торговой деятельности. Деньги, полученные от выпуска материальных ценностей из государственного резерва для оказания регулирующего воздействия на рынок, перечисляются в доход бюджета.

Реализация материальных ценностей, выпущенных из государственного резерва для оказания регулирующего воздействия на рынок, осуществляется субъектами торговой деятельности путем розничной торговли.

35. При необходимости выпуска материальных ценностей государственного резерва для принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий наименование, количество материальных ценностей определяются комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и вносятся в уполномоченный орган в сфере гражданской защиты.

Сноска. Пункт 35 в редакции постановления Правительства РК от 09.04.2015 № 205.

Приложение 1
к Правилам оперирования
материальными ценностями
государственного материального
резерва

Сноска. Правила дополнены приложением 1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 15.11.2016 № 704.

_____________________________

(гриф секретности)

Экз. № ___

М.П. Утверждаю

..............................

Руководитель пункта хранения

______________________________

(должность, подпись)

"___" ____________ 20___ год

Сведения по материальным ценностям, подлежащим
накоплению и освежению на _____ годы

№ п/п	Наименование материальных ценностей	Единица измерения	Объем накопления	Год закладки	Накоплено	Подлежит освежению		Когда истек или истекает срок освежения	Недостает до объема накопления	Подлежит закладке		Примечание
						Подлежит освежению				количество	сумма
						количество	сумма			количество	сумма
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13

Главный бухгалтер ___________________________________________________

(Ф.И.О. (при наличии), подпись)

Начальник спецотдела или

мобилизационный работник/лицо, ответственное за сохранность

материальных ценностей ______________________________________________

(Ф.И.О. (при наличии), подпись)

Приложение 2
к Правилам оперирования
материальными ценностями
государственного материального
резерва

Сноска. Правила дополнены приложением 2 в соответствии с постановлением Правительства РК от 15.11.2016 № 704.

Высылается ..........................................................

(наименование и адрес получателя)

Пункт хранения ......................................................

(наименование)

Министерство (ведомство) ____________________________________________

Адрес пункта хранения _______________________________________________

Расчеты затрат по хранению материальных ценностей
на _____ годы

№ п/п	Наименование затрат	Мероприятия по хранению материальных ценностей мобилизационного резерва	Сумма	Примечание
1	2	3	4	5
1	Заработная плата
2	Социальный налог
3	Командировки
4	Оплата коммунальных услуг
5	Арендная плата за помещение и землю
6	Содержание и текущий ремонт
7	Содержание и текущий ремонт площадей и помещений отдела
8	Оплата транспортных расходов
9	Приобретение прочих товаров
10	Прочие текущие расходы
11	В том числе НДС
	Итого затрат:

М.П. Руководитель пункта хранения __________________________________

(Ф.И.О. (при наличии), подпись)

Главный бухгалтер _____________________________________________

(Ф.И.О. (при наличии), подпись)

Телефон

исполнителя Начальник спецотдела или мобилизационный

работник/лицо, ответственное за сохранность

материальных ценностей __________________________________

(Ф.И.О. (при наличии), подпись)

Приложение
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 31 июля 2014 года № 860

Перечень утративших силу некоторых решений
Правительства Республики Казахстан

1. Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 февраля 2002 года № 237 "Об утверждении Правил оперирования материальными ценностями государственного материального резерва".

2. Пункт 3 постановления Правительства Республики Казахстан от 15 января 2008 года № 17 "Отдельные вопросы стабилизации цен на потребительском рынке".

3. Постановление Правительства Республики Казахстан от 23 января 2008 года № 59 "О внесении дополнений и изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 21 февраля 2002 года № 237" (САПП Республики Казахстан, 2008 г., № 2, ст. 25).

4. Подпункт 1) пункта 1 постановления Правительства Республики Казахстан от 29 апреля 2010 года № 368 "О внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Республики Казахстан от 21 февраля 2002 года № 237 и от 24 апреля 2010 года № 348".

5. Подпункт 1) пункта 1 постановления Правительства Республики Казахстан от 11 октября 2010 года № 1050 "О внесении дополнений и изменений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан".

Опубликовано: 09 октября 2019

Обновлено: 09 октября 2019

Создано: 09 октября 2019